Обеспечение закупок для государственных, муниципальных и корпоративных нужд с присвоением квалификации "Специалист в сфере закупок"

Модуль 1. Общие положения контрактной системы. Работа в ЕИС

1.1.Понятие контрактной системы (КС), основы КС. Цели, задачи и принципы КС, терминология КС.

1.2.Субъекты КС: заказчик, уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, специализированная организация, участники закупок, органы по регулированию контрактной системы, контрольные органы и иные субъекты.

1.3.Полномочия органов исполнительной власти в системе КС.

1.4.Централизация закупок в контрактной системе.

1.5.Особенности закупок бюджетными, автономными учреждениями, государственными, муниципальными унитарными предприятиями и иными юридическими лицами.

1.6.Требования к участникам закупки. Документы, подтверждающие соответствие участника закупки установленным требованиям.

1.7. Реестр недобросовестных поставщиков: основания для включения и исключения сведений из реестра, порядок ведения.

1.8.Требования к заявкам на участие в закупке. Состав сведений и документов. Порядок подачи заявок.

1.9. Преференции субъектам малого предпринимательства, социально-ориентированным некоммерческим организациям, организациям инвалидов и учреждениям уголовно-исполнительной системы: размер, порядок и случаи предоставления преимуществ.

1.10.Национальный режим при осуществлении закупок.

1.11.Единая информационная система. Электронный документооборот в контрактной системе и применение электронной подписи. Идентификационный код закупки.

1.12.Как избежать штрафа из-за сбоя ЕИС. Поиск регламента на ЭТП. Рассмотрение регламента действующей ЭТП.

1.13. Выполнение практических заданий в рамках подготовки итоговой работы.

Модуль 2. Нормативная правовая база контрактной системы

2.1. Действующая российская нормативная правовая база, регламентирующая вопросы закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

2.2.Нормативные правовые акты, принятые в развитие законодательства, регулирующего закупки товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.

2.3.Применение Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации в контрактной системе.

2.4.Федеральный закон от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».

2.5.Применение антимонопольного законодательства при осуществлении закупок товаров, работ и услуг.

Модуль 3. Кадровое обеспечение контрактной службы

3.1.Контрактная служба, контрактные управляющие: требования, статус, локальные акты регулирующие деятельность, должностные инструкции, положения.

3.2.Комиссия по осуществлению закупок: виды, требования к составу, квалификация членов комиссии, локальные акты, регулирующие деятельность.

3.3.Обязанности работника и работодателя в области охраны труда

Модуль 4. Планирование закупочных процедур в контрактной службе.

4.1. Обоснование закупок. Планирование. Подготовка планов закупок.

4.2. Подготовка планов-графиков.

4.3. Нормирование и обоснование закупок.

Модуль 5. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

5.1. Порядок расчета начальной (максимальной) цены контракта. Методы расчета и обоснования НМЦК. Сбор, анализ и систематизация информации

5.2. Вопросы разработки технического задания при осуществлении закупок. Правила описания объекта закупки. Использование товарных знаков и других средств индивидуализации при осуществлении закупок.

5.3. Способы закупки в контрактной системе. Закупки в форме конкурса. Закупки в форме аукциона. Закупки запросом предложений. Закупки запросом котировок. Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

5.4. Антидемпинговые меры.

5.5. Привлечение экспертов.

5.6. Обеспечительные меры в закупках: обеспечение заявок на участие в закупке и обеспечение исполнения контракта.

5.7. Правила оценки заявок на участие в закупке.

5.8. Особенности закупок бюджетных учреждений в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ.

Модуль 6. Заключение и исполнение контрактов и договоров

6.1. Понятие государственного (муниципального) контракта (гражданско-правового договора). Обязательные условия контракта. Заключение контракта.

6.2. Исполнение контракта. Приемка товаров, работ, услуг по контракту.

6.3. Приемочная комиссия. Экспертиза товаров, работ, услуг.

6.4. Основания для изменения контракта. Расторжение контракта. Односторонний отказ от исполнения контракта

6.5. Реестр контрактов.

6.6. Банковское сопровождение контрактов.

Модуль 7. Мониторинг, аудит. Контроль в КС.

7.1. Виды контроля. Обжалование действий (бездействий) участников контрактной системы.

7.2. Организация ведомственного контроля.

7.3. Система общественного контроля. Общественное обсуждение закупок.

7.4. Административная ответственность заказчиков и их должностных лиц. Обжалование постановлений о наложении штрафа.

Модуль 8. Специфика закупок отдельных видов товаров, работ, услуг

8.1. Практические вопросы закупок для собственных нужд. Закупки «типовой» продукции.

8.2. Особенности закупок проектных, изыскательских, строительных работ.

8.3. Закупки в сфере науки, культуры и искусства.

8.4. Энергосервисные контракты.

8.5. Контракты на оказание услуг связи для обеспечения обороны страны, безопасности государства, правопорядка с единственным исполнителем

8.6. Особенности осуществления закупок в соответствии с решением Правительства Российской Федерации

Модуль9. Особенности организации закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

9.1. Общие принципы и положения о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц. Закон 223-ФЗ

9.2. Актуальные проблемы, которые возникают в сфере закупок. Основные преимущества и недостатки функционирования системы закупок в Российской Федерации

Итоговая аттестация – экзамен в форме тестирования.